Soy consciente de la
velocidad con la que todos y cada uno de nosotros y nosotras hemos tenido que
trabajar para que hoy pueda debatirse y aprobarse esta propuesta y agradezco de
antemano el esfuerzo e implicación de los grupos que forma este consistorio.
Todos y todas somos corresponsables, por
formar parte de este pleno, del proceso de elaboración y proposición de la
política fiscal de nuestro municipio y, por esta responsabilidad, todos y todas
tenemos el deber de aprender de los errores cometidos para mejorar así el
debate en los próximos ejercicios y cumplir con ello con nuestro deber para con
la ciudadanía.
A partir de mañana, todos y todas tenemos que
comenzar a trabajar la propuesta para el año que viene. Las dinámicas de
trabajo tienen que cambiar, las del equipo de gobierno y también de la
oposición. Escucharé de la boca de los representantes de las diferentes fuerzas
políticas que han tenido poco tiempo para analizar la propuesta del equipo de
gobierno, y es cierto, y en este caso entonamos el mea culpa, pero, también
espero que el resto de grupos también lo hagan, porque en la responsabilidad del
que ejerce oposición no sólo está la de fiscalizar, sino también la de
proponer, y yo he echado de menos propuestas de los diferentes grupos con
tiempo para ser estudiadas y cuantificadas, todos y todas hemos trabajado
contrarreloj y en la mano de todos y todas está que esto no vuelva a ocurrir.
Agradezco también las propuestas de los
diferentes grupos, en muchos casos recogidas por coincidir con las del equipo
de gobierno (como por ejemplo el recargo del IBI planteado por ICV, o la tasa
de los cajeros automáticos planteada por la AEB) y en otros casos aceptadas
pero que no se incorporan al presente documento por tener que ser sometidas a
reglamentaciones adicionales, como las bonificaciones por criterios de
sostenibilidad para los locales comerciales planteada por CIU o las sanciones
para los dueños de animales a petición del PP que incumplan las
reglamentaciones objeto de la ordenanza de civismo que estamos desarrollando).
Quiero poner en valor la capacidad de acuerdo
de todos los grupos con respecto al IBI trabajando desde la responsabilidad,
estamos seguros que el proceso de negociación sobre el futuro de la hacienda
local será todo un éxito.
Quiero agradecer el voto de confianza de los
grupos que permitirán su aprobación con la abstención, pero quiero agradecer
especialmente la responsabilidad con la que CIU ejerce su oposición en el caso
que nos ocupa, ya que dará apoyo a esta propuesta de OOFF, sabiendo que, a
pesar de no contemplar el 100 % de sus propuestas, ha sabido poner en valor el
resultado de la negociación, negociar es acordar el punto medio entre las
propuestas de uno y las de otro, y esto se ha materializado en el redactado
final de las diferentes propuestas sobre todo las que tienen que ver con el
comercio local.
La propuesta de ordenanzas fiscales que
llevamos a votación en este pleno pretenden dar respuesta a las necesidades de
generación de ingresos que nuestra ciudad requiere para el sostenimiento de los
servicios públicos, y en el marco de una planificación estratégica que estamos
trabajando en Badia del Valles, pero a la vez ha de tener en cuenta la
situación económica de nuestros vecinos y vecinas, es decir planteamos una
política fiscal justa que de respuesta a la realidad social y económica de
nuestra ciudad en su conjunto.
Los impuestos y las tasas son la manera en la
que cada uno de nuestros vecinos y vecinas contribuyen a la caja común que es
de todos y de todas para el sostenimiento de los servicios públicos, de la
misma manera que cada vecino contribuye en su comunidad con una cuota mensual
para cubrir los gastos comunes.
Después de efectuar un análisis exhaustivo
del coste de todos los servicios públicos y de la capacidad fiscal de nuestra
ciudadanía, hemos podido reflexionar todos y cada uno de los regidores que
conforman este ayuntamiento, sobre un planteamiento de nuestra hacienda local a
medio plazo y hemos llegado al convencimiento de que ahora más que nunca
tenemos que ser capaces de consensuar una propuesta que de respuesta a las
necesidades de nuestra ciudad, basada en tres pilares: tenemos que pedir una
financiación suficiente a la Generalitat de Catalunya, tenemos que realizar un
esfuerzo de contención del gasto garantizando los servicios a la ciudadanía por
parte de la administración local, y tenemos que contribuir al sostenimiento de
los servicios públicos todas y cada una de las personas que vivimos en Badia,
igual que el resto de ciudadanos y ciudadanas de Catalunya pero teniendo en
cuenta el nivel real de renta en nuestra ciudad.
Como criterio general se ha establecido un
incremento que se sitúa en el 5,5%.
Respecto al IBI, la presión fiscal de Badia
del Valles es cualitativamente inferior a la de municipios con características
socioeconómicas similares a la de nuestra ciudad, por tanto debemos realizar un
esfuerzo de contribución mayor, progresivo y asumible, teniendo en cuenta
nuestra capacidad, y en este sentido estamos trabajando todos los grupos en una
propuesta de incrementos progresivos a diez años para poder dotar a nuestra ciudad
de los recursos que necesita.
Para ejemplificar cuál es el esfuerzo fiscal
que realizamos los y las badienses, compararé lo que cada ciudadano paga de
IBI, con lo que paga de cuota de comunidad, y resulta que la primera es la
mitad que la segunda, pero el nivel de gasto para el mantenimiento de nuestra
ciudad es exponencialmente superior a la de cualquier comunidad de
propietarios. Un vecino contribuye a su escalera con entre 20 y 30 € mensuales,
que se traduce entre 240 y 360 € al año y la media de IBI se sitúa en 190€ al
año.
El tipo de IBI para el 2013 y que servirá de
punto de partida a esta reflexión y que cuenta con la unanimidad de todos los
grupos es del 0´67 que se traduce en un incremento de unos 20.-€ al año...
También planteamos la aplicación de un
recargo del 50% de la cuota de este impuesto para las viviendas desocupadas.
Respecto al IBI de los locales comerciales se
ha solicitado por parte de la asociación de comerciantes y de CIU, iniciar un
proceso de reflexión para plantear una regulación homogénea de la repercusión
del IBI a los locales comerciales, el cual comenzaremos en las próximas semanas
en el marco de las reuniones de trabajo que estamos realizando sobre la
regulación de la renta de los locales comerciales.
Otra tasa que ha sido debatida es la de las
instalaciones deportivas, ya el año pasado se planteó por parte del equipo de
gobierno una subida progresiva de la misma ya que el nivel de cubrimiento del
coste del servicio por la tasa es muy bajo. Esto se traduce en que cada usuario
de la instalación cuesta a la caja común alrededor de 300 euros, de los cuales
el usuario paga 100, los otros 200 los cubrimos todos los badienses. Nosotros
pensamos que la contribución del que realmente utiliza un servicio público debe
ser mayor, ya que el resto de los ciudadanos con sus impuestos están pagando
por un servicio que no reciben en algunos casos, en una proporción mayor del
que realmente se está beneficiando del mismo.
El año pasado se puso en marcha un sistema de
bonificaciones para parados sobre el que debemos reflexionar. El impacto de la
misma ha generado que el esfuerzo que debe realizar la caja común para el
sostenimiento del polideportivo sea aún mayor y ha generado una saturación en
la instalación que perjudica el nivel de satisfacción del resto de usuarios,
debemos por tanto hacer un balance y buscar una vía que pueda dar respuesta a
todas y cada una de las personas que utilizan las instalaciones, que mejore la
sostenibilidad del servicio, y que mantenga los criterios de solidaridad y
redistributivos de las bonificaciones establecidas. Por ello hemos planteado
modificar el sistema de bonificaciones de la siguiente manera:
- Que
los requisitos de renta establecidos tengan como referencia la renta neta
familiar y no la individual como establecimos el ejercicio pasado, haciéndolo
más justo.
-Establecer
una única bonificación del 50% de las tarifas para aquellas personas
pensionistas, discapacitadas y en situación de desempleo, con una renta
familiar inferior a 1,5 IPREM.
- Planteamos
también para minimizar la saturación de la instalación en los horarios de mayor
incidencia de actividades dirigidas y de mayor afluencia de usuarios, limitar
el horario de acceso a las personas en situación de desempleo a la franja de
mañana, de 7 de la mañana a 14 h.
Respecto a las tarifas de deportes proponemos
una congelación general de las mismas ya que el año pasado se procedió a un
incremento importante con la única salvedad de reducir la bonificación de
residentes pasando del 40% actual, a un 35% de la cuota general. También
proponemos mantener la bonificación a deportistas federados a los menores como
medida de fomento del deporte de competición en la infancia.
Otra de las novedades a destacar este
ejercicio es la de la modificación de algunas tasas a petición de la asociación
de comerciantes en la línea de las iniciativas de dinamización del comercio
local que se están trabajando con la Asociación de comerciantes:
- Eliminación
de la tasa del derecho de traspaso y cambios de titularidad que gravaba las
mismas, manteniendo únicamente la de la tramitación del expediente.
- Reducción
de la tasa de ocupación de vía pública para las terrazas y el establecimiento
de tramos según la zona de ubicación del establecimiento y distinguiendo distintas
tarifas por épocas del año, las tarifas para las épocas del año en que el uso
de las terrazas es menor, serán más económicas y damos la opción de un devengo
diario para darle mayor flexibilidad. Asimismo planteamos un incremento de la
tasa de ocupación de vía pública para la venta ambulante no permanente, esto es
los puestos que se colocan en Fiesta Mayor. Para el resto de venta ambulante
modificaremos su regulación en el reglamento de venta no sedentaria en la misma
línea, propuesta por la Asociación de comerciantes y por CiU.
- Respecto
de la tasa de residuos, planteamos congelar las tasas que gravan la recogida de
residuos de los locales comerciales mientras iniciamos un proceso de debate y
análisis para establecer una bonificación con criterios de sostenibilidad para
aquellos comercios que acrediten llevar a cabo iniciativas de reciclaje de sus
residuos para lo cual trabajaremos todos los grupos para consensual la
reglamentación al respecto que nos permita poder regular esta bonificación.
Como tasas de nueva creación este ejercicio
2013 planteamos la de utilización de los servicios de espais familiars ( doula,
masaje infantil, patio de la mainada... etc), para la utilización de estos
servicios será necesario disponer de un carnet de usuario con un coste de 15.-€
al trimestre. Esta tasa estará exenta para los residentes en Badia del Valles.
También hemos ampliado la tasa de ocupación
de vía pública a aquellas actividades que suponen una aprovechamiento especial
del dominio público, esto es los cajeros automáticos de las entidades
financieras a los que se aplicará una
tarifa de 345,20.-€.
Así mismo planteamos la creación de una tasa
para la expedición de certificados de empadronamiento e históricos en la misma
línea que el resto de certificaciones y fotocopias que expide el ayuntamiento.
En concreto supone 0’50€ por certificados y 1€ para los históricos.
En definitiva, la propuesta de OOFF que
presentamos a votación y para la que pido el voto afirmativos a todos los
grupos responde a la doble necesidad de nuestra ciudad en este momento, por un
lado contar con ingresos suficientes para el mantenimiento de los servicios
dirigidos a la ciudadanía y por otro mantener una presión fiscal moderada que
dé respuesta a la difícil situación económica por la que atraviesan los ciudadanos
y ciudadanas de Badia del Valles.
