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viernes, 16 de noviembre de 2012

TAXES I ORDENANCES FISCALS 2013

Hoy presentamos para su aprobación en este pleno la propuesta de tasas y ordenanzas fiscales para el ejercicio 2013.

Soy consciente de la velocidad con la que todos y cada uno de nosotros y nosotras hemos tenido que trabajar para que hoy pueda debatirse y aprobarse esta propuesta y agradezco de antemano el esfuerzo e implicación de los grupos que forma este consistorio.

Todos y todas somos corresponsables, por formar parte de este pleno, del proceso de elaboración y proposición de la política fiscal de nuestro municipio y, por esta responsabilidad, todos y todas tenemos el deber de aprender de los errores cometidos para mejorar así el debate en los próximos ejercicios y cumplir con ello con nuestro deber para con la ciudadanía.

A partir de mañana, todos y todas tenemos que comenzar a trabajar la propuesta para el año que viene. Las dinámicas de trabajo tienen que cambiar, las del equipo de gobierno y también de la oposición. Escucharé de la boca de los representantes de las diferentes fuerzas políticas que han tenido poco tiempo para analizar la propuesta del equipo de gobierno, y es cierto, y en este caso entonamos el mea culpa, pero, también espero que el resto de grupos también lo hagan, porque en la responsabilidad del que ejerce oposición no sólo está la de fiscalizar, sino también la de proponer, y yo he echado de menos propuestas de los diferentes grupos con tiempo para ser estudiadas y cuantificadas, todos y todas hemos trabajado contrarreloj y en la mano de todos y todas está que esto no vuelva a ocurrir.

Agradezco también las propuestas de los diferentes grupos, en muchos casos recogidas por coincidir con las del equipo de gobierno (como por ejemplo el recargo del IBI planteado por ICV, o la tasa de los cajeros automáticos planteada por la AEB) y en otros casos aceptadas pero que no se incorporan al presente documento por tener que ser sometidas a reglamentaciones adicionales, como las bonificaciones por criterios de sostenibilidad para los locales comerciales planteada por CIU o las sanciones para los dueños de animales a petición del PP que incumplan las reglamentaciones objeto de la ordenanza de civismo que estamos desarrollando).

Quiero poner en valor la capacidad de acuerdo de todos los grupos con respecto al IBI trabajando desde la responsabilidad, estamos seguros que el proceso de negociación sobre el futuro de la hacienda local será todo un éxito.

Quiero agradecer el voto de confianza de los grupos que permitirán su aprobación con la abstención, pero quiero agradecer especialmente la responsabilidad con la que CIU ejerce su oposición en el caso que nos ocupa, ya que dará apoyo a esta propuesta de OOFF, sabiendo que, a pesar de no contemplar el 100 % de sus propuestas, ha sabido poner en valor el resultado de la negociación, negociar es acordar el punto medio entre las propuestas de uno y las de otro, y esto se ha materializado en el redactado final de las diferentes propuestas sobre todo las que tienen que ver con el comercio local.


La propuesta de ordenanzas fiscales que llevamos a votación en este pleno pretenden dar respuesta a las necesidades de generación de ingresos que nuestra ciudad requiere para el sostenimiento de los servicios públicos, y en el marco de una planificación estratégica que estamos trabajando en Badia del Valles, pero a la vez ha de tener en cuenta la situación económica de nuestros vecinos y vecinas, es decir planteamos una política fiscal justa que de respuesta a la realidad social y económica de nuestra ciudad en su conjunto.

Los impuestos y las tasas son la manera en la que cada uno de nuestros vecinos y vecinas contribuyen a la caja común que es de todos y de todas para el sostenimiento de los servicios públicos, de la misma manera que cada vecino contribuye en su comunidad con una cuota mensual para cubrir los gastos comunes.

Después de efectuar un análisis exhaustivo del coste de todos los servicios públicos y de la capacidad fiscal de nuestra ciudadanía, hemos podido reflexionar todos y cada uno de los regidores que conforman este ayuntamiento, sobre un planteamiento de nuestra hacienda local a medio plazo y hemos llegado al convencimiento de que ahora más que nunca tenemos que ser capaces de consensuar una propuesta que de respuesta a las necesidades de nuestra ciudad, basada en tres pilares: tenemos que pedir una financiación suficiente a la Generalitat de Catalunya, tenemos que realizar un esfuerzo de contención del gasto garantizando los servicios a la ciudadanía por parte de la administración local, y tenemos que contribuir al sostenimiento de los servicios públicos todas y cada una de las personas que vivimos en Badia, igual que el resto de ciudadanos y ciudadanas de Catalunya pero teniendo en cuenta el nivel real de renta en nuestra ciudad.

Como criterio general se ha establecido un incremento que se sitúa en el 5,5%.

Respecto al IBI, la presión fiscal de Badia del Valles es cualitativamente inferior a la de municipios con características socioeconómicas similares a la de nuestra ciudad, por tanto debemos realizar un esfuerzo de contribución mayor, progresivo y asumible, teniendo en cuenta nuestra capacidad, y en este sentido estamos trabajando todos los grupos en una propuesta de incrementos progresivos a diez años para poder dotar a nuestra ciudad de los recursos que necesita.
Para ejemplificar cuál es el esfuerzo fiscal que realizamos los y las badienses, compararé lo que cada ciudadano paga de IBI, con lo que paga de cuota de comunidad, y resulta que la primera es la mitad que la segunda, pero el nivel de gasto para el mantenimiento de nuestra ciudad es exponencialmente superior a la de cualquier comunidad de propietarios. Un vecino contribuye a su escalera con entre 20 y 30 € mensuales, que se traduce entre 240 y 360 € al año y la media de IBI se sitúa en 190€ al año.

El tipo de IBI para el 2013 y que servirá de punto de partida a esta reflexión y que cuenta con la unanimidad de todos los grupos es del 0´67 que se traduce en un incremento de  unos 20.-€ al año...

También planteamos la aplicación de un recargo del 50% de la cuota de este impuesto para las viviendas desocupadas.

Respecto al IBI de los locales comerciales se ha solicitado por parte de la asociación de comerciantes y de CIU, iniciar un proceso de reflexión para plantear una regulación homogénea de la repercusión del IBI a los locales comerciales, el cual comenzaremos en las próximas semanas en el marco de las reuniones de trabajo que estamos realizando sobre la regulación de la renta de los locales comerciales.

Otra tasa que ha sido debatida es la de las instalaciones deportivas, ya el año pasado se planteó por parte del equipo de gobierno una subida progresiva de la misma ya que el nivel de cubrimiento del coste del servicio por la tasa es muy bajo. Esto se traduce en que cada usuario de la instalación cuesta a la caja común alrededor de 300 euros, de los cuales el usuario paga 100, los otros 200 los cubrimos todos los badienses. Nosotros pensamos que la contribución del que realmente utiliza un servicio público debe ser mayor, ya que el resto de los ciudadanos con sus impuestos están pagando por un servicio que no reciben en algunos casos, en una proporción mayor del que realmente se está beneficiando del mismo.

El año pasado se puso en marcha un sistema de bonificaciones para parados sobre el que debemos reflexionar. El impacto de la misma ha generado que el esfuerzo que debe realizar la caja común para el sostenimiento del polideportivo sea aún mayor y ha generado una saturación en la instalación que perjudica el nivel de satisfacción del resto de usuarios, debemos por tanto hacer un balance y buscar una vía que pueda dar respuesta a todas y cada una de las personas que utilizan las instalaciones, que mejore la sostenibilidad del servicio, y que mantenga los criterios de solidaridad y redistributivos de las bonificaciones establecidas. Por ello hemos planteado modificar el sistema de bonificaciones de la siguiente manera:

- Que los requisitos de renta establecidos tengan como referencia la renta neta familiar y no la individual como establecimos el ejercicio pasado, haciéndolo más justo.
-Establecer una única bonificación del 50% de las tarifas para aquellas personas pensionistas, discapacitadas y en situación de desempleo, con una renta familiar inferior a 1,5 IPREM.
- Planteamos también para minimizar la saturación de la instalación en los horarios de mayor incidencia de actividades dirigidas y de mayor afluencia de usuarios, limitar el horario de acceso a las personas en situación de desempleo a la franja de mañana, de 7 de la mañana a 14 h.



Respecto a las tarifas de deportes proponemos una congelación general de las mismas ya que el año pasado se procedió a un incremento importante con la única salvedad de reducir la bonificación de residentes pasando del 40% actual, a un 35% de la cuota general. También proponemos mantener la bonificación a deportistas federados a los menores como medida de fomento del deporte de competición en la infancia.

Otra de las novedades a destacar este ejercicio es la de la modificación de algunas tasas a petición de la asociación de comerciantes en la línea de las iniciativas de dinamización del comercio local que se están trabajando con la Asociación de comerciantes:

-    Eliminación de la tasa del derecho de traspaso y cambios de titularidad que gravaba las mismas, manteniendo únicamente la de la tramitación del expediente.
-     Reducción de la tasa de ocupación de vía pública para las terrazas y el establecimiento de tramos según la zona de ubicación del establecimiento y distinguiendo distintas tarifas por épocas del año, las tarifas para las épocas del año en que el uso de las terrazas es menor, serán más económicas y damos la opción de un devengo diario para darle mayor flexibilidad. Asimismo planteamos un incremento de la tasa de ocupación de vía pública para la venta ambulante no permanente, esto es los puestos que se colocan en Fiesta Mayor. Para el resto de venta ambulante modificaremos su regulación en el reglamento de venta no sedentaria en la misma línea, propuesta por la Asociación de comerciantes y por CiU.
-    Respecto de la tasa de residuos, planteamos congelar las tasas que gravan la recogida de residuos de los locales comerciales mientras iniciamos un proceso de debate y análisis para establecer una bonificación con criterios de sostenibilidad para aquellos comercios que acrediten llevar a cabo iniciativas de reciclaje de sus residuos para lo cual trabajaremos todos los grupos para consensual la reglamentación al respecto que nos permita poder regular esta bonificación.

Como tasas de nueva creación este ejercicio 2013 planteamos la de utilización de los servicios de espais familiars ( doula, masaje infantil, patio de la mainada... etc), para la utilización de estos servicios será necesario disponer de un carnet de usuario con un coste de 15.-€ al trimestre. Esta tasa estará exenta para los residentes en Badia del Valles.

También hemos ampliado la tasa de ocupación de vía pública a aquellas actividades que suponen una aprovechamiento especial del dominio público, esto es los cajeros automáticos de las entidades financieras  a los que se aplicará una tarifa de 345,20.-€.

Así mismo planteamos la creación de una tasa para la expedición de certificados de empadronamiento e históricos en la misma línea que el resto de certificaciones y fotocopias que expide el ayuntamiento. En concreto supone 0’50€ por certificados y 1€ para los históricos.

En definitiva, la propuesta de OOFF que presentamos a votación y para la que pido el voto afirmativos a todos los grupos responde a la doble necesidad de nuestra ciudad en este momento, por un lado contar con ingresos suficientes para el mantenimiento de los servicios dirigidos a la ciudadanía y por otro mantener una presión fiscal moderada que dé respuesta a la difícil situación económica por la que atraviesan los ciudadanos y ciudadanas de Badia del Valles.